Venecijos komisija: darbo grupės paruoštas LRT įstatymo projektas turėtų būti koreguojamas
Politika LRT įstatymo pataisos Įstatymų leidyba Žiniasklaidos reguliavimas Politinė atsakomybė LRT Vyriausybė Lietuva
Vilnius, gegužės 7 d. (ELTA).
Seimo darbo grupėje paruoštas Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos (LRT) įstatymo pataisas įvertinusi Venecijos komisija teigia, kad projektas turėtų būti tobulinamas. Komisija ragina atlikti išsamią analizę bei pabrėžia, kad pokyčiai, susiję su generalinio direktoriaus atleidimu, turėtų būti taikomi tik po jų įsigaliojimo paskirtiems vadovams.
„Venecijos komisija mano, kad įstatymo projektas (...) turėtų būti tobulinamas“, – rašoma Komisijos pakartotiniame vertinime, su kuriuo susipažino ELTA.
Komisija rekomenduoja nustatyti aiškius ir objektyvius visuomeninio transliuotojo generalinio direktoriaus atleidimo iš pareigų anksčiau laiko kriterijus, taikytinus tik išimtiniais atvejais, bei užtikrinti, kad bet koks sprendimas dėl atleidimo būtų tinkamai motyvuotas ir galėtų būti veiksmingai peržiūrėtas teismine tvarka.
Atliktame vertinime taip pat rekomenduojama užtikrinti, kad bet kokios pakoreguotos atleidimo iš pareigų procedūros būtų taikomos tik tiems vadovams, kurie buvo paskirti po pakeitimų įsigaliojimo, taip išvengiant įspūdžio, kad teisės aktai priimami konkrečiam asmeniui.
Komisija primygtinai ragina Lietuvos valdžios institucijas užtikrinti išsamią analizę, visapusišką poveikio vertinimą bei tikras konsultacijas su LRT, Vyriausybe ir kitais atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais vykstančiame teisėkūros procese.
Venecijos komisija nurodo, kad įstatymo rengėjai neužtikrino reikiamų standartų teisėkūros procesui, taip pat nebuvo atliktas finansavimo modelio tinkamumo vertinimas. Be to, akcentuojama, kad išlaikytas biudžeto įšaldymas, o papildomi apribojimai LRT pajamų veiklai bei naujos institucinės išlaidos buvo įvestos neatlikus jų išsamaus finansinio poveikio vertinimo.
Tiesa, Komisija palankiai vertina išlaikytą reikalavimą, pagal kurį LRT generalinį direktorių galima atleisti tik dviejų trečdalių Tarybos narių balsų dauguma. Visgi, trūksta papildomų garantijų, kurios užtikrintų transliuotojo Tarybos narių nepriklausomumą.
„Nors Komisija palankiai vertina tai, kad metinės veiklos ataskaitos nepatvirtinimas nebėra savarankiškas pagrindas generaliniam direktoriui atleisti, ji (Venecijos komisija – ELTA) mano, kad likusiems pagrindams trūksta aiškumo ir tikslumo, būtinų teisinio tikrumo užtikrinimui“, – rašoma Komisijos išvadose.
„Galiausiai įstatymo projekte nėra pereinamojo laikotarpio nuostatų, ribojančių pakeistų pagrindų taikymą generaliniams direktoriams, paskirtiems po jo įsigaliojimo“, – pabrėžia Komisija.
Tuo metu siūlymas sudaryti viešųjų paslaugų sutartį tarp LRT ir Vyriausybės Komisijai sukėlė abejonių. Tiesa, pažymėtina, jog Seimo kultūros komitetas šiam siūlymui nepritarė.
Taip pat, anot Venecijos komisijos, įstatyme turi būti aiškiai apibrėžti Tarybos, valdybos ir biuro vaidmenys, taip užtikrinant Europos standartų reikalaujamą strateginės priežiūros ir redakcinio valdymo funkcinių sričių atskyrimą bei numatant aiškias apsaugos priemones, užkertančias kelią bet kokiam kišimuisi į redakcinę nepriklausomybę.
Kaip skelbta, Seimo Kultūros komitetas trečiadienį baigė svarstyti likusius parlamentarų užregistruotus pasiūlymus LRT įstatymo pataisų projektui. Vis dėlto, komitetui nepavyko patvirtinti išvados – ją planuojama priimti artimiausiame posėdyje.
Komiteto išvadą dėl LRT įstatymo pataisų sudaro 500 puslapių.
Iš viso darbo grupės parengtam įstatymo projektui buvo pateikta maždaug 150 parlamentarų pasiūlymų, taip pat apie 15 įvairių organizacijų, piliečių ir valstybės institucijų siūlymų. Taip pat daugiau nei 40 Seimo Teisės departamento pastabų.
LRT įstatymo pakeitimus Kultūros komitetas pradėjo svarstyti balandžio viduryje.
Buvo nuspręsta pakoreguoti LRT misijos apibrėžimą, sutrumpinti Tarybos narių kadenciją – ji truktų ne šešerius, o ketverius metus. Taip pat nutarta įvesti konkrečias kompetencijas kandidatams į Tarybą, vykdyti narių atranką.
Komitetas nepritarė grupės parlamentarų siūlymui naują įstatymą papildyti nuostata, jog visuomeninis transliuotojas sudarytų viešųjų paslaugų sutartį su Vyriausybe.
Taip pat bendru komiteto narių sutarimu buvo atmestas siūlymas apriboti kitų žiniasklaidos priemonių atstovų dalyvavimą kuriant turinį LRT.
Naujajame LRT įstatymo pataisų projekte numatomas visuomeninio transliuotojo valdybos atsiradimas, Tarybos sudėties pakeitimai bei generalinio direktoriaus atleidimo anksčiau laiko pagrindas.
ELTA primena, kad dėl valdančiųjų siūlomų LRT įstatymo pataisų vyko ne vienas protestas.
Naujosios pataisos parengtos po to, kai pernai gruodį valdančiųjų atstovai Seime siekė skubos tvarka priimti kitus pakeitimus dėl supaprastintos LRT generalinio direktoriaus atleidimo tvarkos.
person Vilius Narkūnas (ELTA)
Policija ieško Kaune su mažamete dukra iš namų išėjusios ir negrįžusios Linos Rainytės. Gautas pranešimas, kad gegužės 4 d. apie 17 val. L. Rainytė su dukra išėjo iš namų ir iki šiol negrįžo. Asmenis, žinančius, kur gali būti dingusioji ar turinčius kitos tyrimui reikšmingos informacijos, prašoma kuo skubiau susisiekti su Kauno rajono policijos komisariato 1-ojo veiklos skyriaus vyriausiuoju tyrėju Martynu Andriušaičiu. arrow_forward
Lietuvos apeliacinis teismas Radviliškio gydytojai Zitai Rimkevičiūtei, kuri neteisėtai išrašė 114 receptų psichotropiniams vaistams, uždraudė dirbti medike trejus metus. Gydytoja pripažinta kalta dėl neteisėto disponavimo labai dideliu kiekiu psichotropinių medžiagų, dokumentų klastojimo ir jų panaudojimo, taip pat piktnaudžiavimo tarnybine padėtimi. Teismas taip pat nustatė, kad moteris, kuri įsigijo psichotropinių medžiagų pagal gydytojos išrašytus receptus, padarė sunkų nusikaltimą.arrow_forward