https://jega.lt/naujiena/liberalas-siulo-stiprinti-seniunaiciu-instituta-4618801 content_copy email
Liberalas siūlo stiprinti seniūnaičių institutą
Politika Rinkimai Įstatymų leidyba Savivalda
Vilnius, gegužės 16 d. (ELTA).
Siekiant stiprinti artimiausią gyventojams savivaldos lygmenį – seniūnaičių institutą, Seimo narys liberalas Simonas Gentvilas siūlo keisti jų rinkimų tvarką, seniūnaitijų sudarymą.
Pagal jo įregistruotus pasiūlymus Vietos savivaldos įstatymo pataisoms, pakartotiniuose rinkimuose seniūnaitis turėtų būti išrenkamas balsų dauguma, nepriklausomai nuo dalyvavusių rinkėjų skaičiaus.
Šiuo metu pakartotiniuose seniūnaičių rinkimuose rinkimai laikomi įvykusiais tik esant ne mažesniam kaip 4 proc. rinkėjų aktyvumui.
„Praktikoje seniūnaičių rinkimuose dalyvauja itin nedidelė gyventojų dalis, todėl tokia kartelė gali lemti dažnus neįvykusius rinkimus ir seniūnaičių institucijos neveikimą. Tai prieštarautų siekiui stiprinti vietos bendruomenes. Pakartotinis rinkimų turas turėtų užtikrinti rezultatą, o ne kartoti tą pačią problemą“, – Eltai sakė S. Gentvilas.
Jo nuomone, nederėtų seniūnaitijų stambinti, viena turėtų apimti ne daugiau kaip 3 tūkst. gyventojų mieste ir iki 500 – kaime.
„Atsisakius aiškių seniūnaitijų dydžio kriterijų, paliekant tik bendrą nuostatą dėl teritorijų sudarymo, atsirastų dideli disproporciniai skirtumai tarp seniūnaitijų. Kadangi praktikoje seniūnaitijų dydžiai jau dabar labai skiriasi, aiškių kriterijų atsisakymas dar labiau didintų netolygumus\", – mano Seimo Liberalų sąjūdžio frakcijos narys S. Gentvilas.
Jei Seimas pritartų jo pasiūlymui, seniūnaitijos būtų sudaromos atsižvelgiant į gyventojų skaičių ir teritorijos ypatumus, siekiant, kad seniūnaitijoje paprastai gyventų ne daugiau kaip 500 gyventojų, o miestuose – ne daugiau kaip 3 tūkst. gyventojų, „išskyrus objektyviai pagrįstas išimtis.“
Kaip pastebi S. Gentvilas, šiuo metu nereglamentuotas savivaldybių institucijų atsakymo į seniūnaičių raštus terminas, nėra aiškiai nustatyta pareiga joms motyvuoti sprendimus, kai į seniūnaičių ar seniūnijos sueigos pasiūlymus neatsižvelgiama, ir užtikrinti jų viešumą.
„Dėl šių spragų praktikoje gali būti apsiribojama formaliais atsakymais, o seniūnaičiai negali efektyviai atstovauti savo bendruomenei ir kontroliuoti, ar į jų iniciatyvas realiai atsižvelgiama. Tai silpnina seniūnaičių institutą ir mažina gyventojų paskatą dalyvauti seniūnaičių rinkimuose“, – sako S. Gentvilas.
Todėl Vietos savivaldos įstatyme jis siūlo aiškiai įteisinti, kad savivaldybės institucijos, vertindamos seniūnaičių ir seniūnijos sueigos sprendimus, privalo nurodyti savo sprendimų priėmimo motyvus.
Taip pat siūloma, kad seniūnaičių ir seniūnijos sueigų protokolai, sprendimai ir jų vertinimas būtų viešinami savivaldybės interneto svetainėje, taip pat turėtų būti sudaryta galimybė jų sueigas transliuoti nuotoliniu būdu.
S. Gentvilo siūlymu, seniūnijos sueigoje seniūnas nebetektų balsavimo teisės, kad neuzurpuotų seniūnaičių ir bendruomenių balso.
„Seniūnas yra savivaldybės administracijos atstovas, o sueiga vertina seniūnijos veiklos ataskaitą ir planą. Suteikus seniūnui balso teisę sueigoje, kuri vertina jo paties veiklą ir rengiamą planą, kiltų akivaizdus interesų konfliktas – pareigūnas balsuotų dėl savo paties ataskaitos įvertinimo ir veiklos plano tvirtinimo. Tai prieštarautų gero valdymo principams ir seniūnijos sueigos, kaip nepriklausomo bendruomenės atstovavimo organo, esmei. Tokia nuostata galėtų pakenkti gyventojų pasitikėjimui sueigos sprendimų nešališkumu“, – mano S. Gentvilas.
Pasiūlymus Vietos savivaldos įstatymui įregistravęs S. Gentvilas pastebi, kad socialdemokratai savo rinkimų į Seimą programoje įsipareigojo stiprinti seniūnaičių institutą, tačiau Vidaus reikalų ministerijoje paruoštu projektu šis institutas, jo nuomone, vis dėlto silpninamas.
„Šitos pataisos kelia didelį nusivylimą, nes ne stiprina seniūnaičius ir bendruomenes, o jas silpnina“, – mano S. Gentvilas.
Kaip numato Vietos savivaldos įstatymas, seniūnaitis atstovauja seniūnaitijos gyventojų interesams seniūnijoje, savivaldybės institucijose ir jos teritorijoje veikiančiose valstybės įstaigose. Jis turi teisę tiesiogiai dalyvauti rengiant ir svarstant savivaldybės institucijų sprendimų projektus. Seniūnaitis skatina gyventojus prižiūrėti gyvenamosios vietovės teritoriją, rūpintis aplinkos apsauga, rūpintis labiausiai pažeidžiamais bendruomenės nariais – socialinę riziką patiriančiomis šeimomis, nepilnamečiais, vienais gyvenančiais asmenimis, asmenimis su negalia ir kitais.
person Jadvyga Bieliavska (ELTA)